2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是推动天津旅游业在高起点上实现新发展、再上新水平的关键一年。全市旅游工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》和市委九届七次全会精神，全面落实2010年天津市旅游工作会议提出的各项工作目标，进一步解放思想、更新观念，开拓创新、真抓实干，全力打好五个攻坚战、实现五个新突破，高标准完成“12521”工程，为建设旅游强市、打造国际旅游目的地和集散地而努力奋斗！

    今年全市旅游业发展的预期目标是：全市接待海外旅游者人数力争达到166万人次，同比增长18% ；旅游外汇收入达到14.2亿美元，同比增长20%；国内旅游人数达到9200万人次，同比增长15%；国内旅游总收入达到1150亿元，同比增长21%；旅游业增加值占全市GDP比重达到5.8%。今年重点做好以下工作：

    （一）打好项目建设的攻坚战，实现旅游发展规划的新突破

    1、完善规划，形成旅游发展新格局。结合编制“十二五”旅游发展规划，按照“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的总体战略，进一步提升《天津市旅游发展总体规划》和《天津市滨海新区旅游发展规划》，深化重点旅游区域和相关专项旅游规划，加快形成“一带三区九组团”的旅游发展新格局，为旅游业的科学发展和旅游资源开发整合提供保障。

    2、积极推动，建设一批旅游大项目。根据市委、市政府提出的“一年见亮点，两年大变化”的要求，今明两年要推动极地海洋世界、星耀五洲、东丽湖华侨城、滨海休闲旅游区、盘山金碧恒大国际旅游度假中心、盘龙谷影视城、中国北方石林园、盘山北少林寺等20个重点旅游项目取得新进展。同时配合有关部门和区县推动建成25个商贸旅游重点项目。要充实旅游业态，丰富文化内涵，完善服务项目，加强规范管理，搞活市场营销。

    3、改造提升，加快推进高星级酒店建设。新建和改造提升万丽天津宾馆、威斯汀、利顺德等高星级酒店，到今年底，全市五星级或按五星级标准管理的酒店达到20家，明显提升接待能力和服务水平。结合高星级酒店的建设，要进一步完善旅游配套服务设施。

    （二）打好资源整合的攻坚战，实现旅游品牌塑造的新突破

    1、精心打造“近代中国看天津”文化旅游核心品牌。通过深度挖掘与整合提升旅游资源，展现天津深厚的历史文化底蕴和现代化的城市魅力。继续推进12个文化旅游板块的建设和提升。加快意式风情旅游区、五大道旅游聚客锚地、金融名街和泰安道旅游商贸区等10多个具有影响力的旅游集聚区的建设，大力支持和鼓励各具特色的主题博物馆创建和扩展，加大“近代中国看天津”——“四个一百”大型丛书的宣传和普及力度。抓紧搜集、整理名人轶事、历史典故、传奇故事等历史人文资料，融入导游词，切实让具有百年历史的风貌建筑、历史遗迹、名人故居给游客带来深刻的体验和享受，成为吸引游客、聚集人气的特色品牌。

    2、整合提升四个天津特色旅游品牌。一是“都市观光游”，要及时把我市城市建设和市容环境综合整治的新成果转化为旅游新产品，展示我市大气、洋气、清新、靓丽的现代化大都市气息。二是“海河风光游”，借助海河改造提升的有利契机，以海河沿岸都市风情、特色建筑、桥梁景观、园林小品、夜景灯光为依托，进一步完善海河休闲游、夜景灯光游、特色豪华游等五条游览精品线。通过完善服务设施、丰富游览内容、提升导游服务水平等举措，让海河风光游成为天津旅游的王牌产品。三是“滨海新区游”，结合正在建设的滨海旅游区、极地海洋世界、东疆保税港区邮轮母港、中新生态城等滨海主要景观，以及空客A320、纺织工业园、应大皮草博物馆等工业旅游示范点，进一步丰富“滨海新区游”内涵，使之成为天津旅游业发展的新亮点。四是“山野名胜游”，以蓟县为龙头，依托盘山风景名胜区、黄崖关长城和周边建设的盘山金碧休闲度假区、盘龙谷影视城、北少林寺等旅游度假区以及九龙山、九山顶等风景名胜，与宝坻京津新城、杨柳古镇、东丽湖欢乐谷、津南北石林等景区整合互动，形成“山野名胜游”特色品牌。

    （三）打好改革创新的攻坚战，实现区域旅游合作的新突破

    1、推进滨海新区旅游改革创新先行先试。加快落实在首届中国旅游产业节期间天津市政府与国家旅游局共同签署的《关于推进天津旅游业加快发展的合作协议》，建立国家旅游局与天津市政府紧密合作的工作机制。抓住契机，加快推进滨海新区旅游产业的改革创新，发挥滨海新区在促进天津旅游业发展、推进京津冀和环渤海区域旅游合作中的重要作用，为全国旅游业发展提供经验和示范。

    2、加快启动建设“中国旅游产业园”和“旅游商品交易中心”。按照《合作协议》的内容，在滨海新区或旅游资源丰富区县建设旅游产业园和旅游商品交易中心。要按照全市的产业规划布局，发挥企业主体作用，运用旅游产业扶持政策，鼓励优先发展旅游装备制造、旅游房车、酒店用品、旅游纪念品等旅游制造业。鼓励建设露营地、旅游制造业基地等，促进旅游产业转型升级。

    3、加强区域旅游合作。按照“资源共享、优势互补、市场互动、合作共赢”的原则，落实31个省市区在首届中国旅游产业节期间签署的《应对金融危机加快旅游发展天津宣言》。与北京建立紧密的客源互换机制，重点招徕北京的游客“乘高铁、游津城”。建立京津冀、环渤海、港澳台、东北亚四大客源市场合作机制。积极开展环渤海港口城市旅游合作，共同打造环渤海旅游金项链。继续实施并完善京津冀旅游景点“一卡通”，把各景区景点串起来，使散落的景点有机结合，形成新的旅游热线。以海陆空立体交通框架和城市畅通工程为保障，提升天津旅游的通达能力，实现旅游交通便捷舒适。

    （四）打好宣传推介的攻坚战，实现营销城市的新突破

    1、高水平举办好“2010中国旅游产业节”。要进一步围绕发展旅游制造业，以“旅游产业的盛会，合作共赢的舞台”为主题，超前制定宣传推广、招商布展、推介洽谈、旅游演艺等一系列工作方案，推动邮轮、游艇、旅游房车等旅游装备制造业发展，促进旅游纪念品、酒店用品等设计制作和质量提升。有计划地搞好招商招展，把国内外知名企业请进来，把大项目、好项目引进来，努力做到展览展会品牌化、招商招展市场化和服务管理的精细化，切实办出实效和水平。把举办好中国旅游产业节作为营销城市的突破口，进一步提升天津的知名度和美誉度。

    2、加大旅游宣传推介力度。多渠道全方位地推介天津旅游品牌，宣传天津的新景观、新产品、新线路。今年是“世博旅游年”，要积极开展“观世博、游天津”活动。通过组织世博专列、世博自驾游团队等多种形式，充分利用天津馆等平台，大力推介天津旅游。精心设计制作具有天津特色的旅游书籍、旅游画册、旅游宣传片、DVD光盘等系列宣传品。在主流媒体播发天津旅游宣传广告，开辟天津旅游专栏或互换推介专题片。积极搭建网络平台，开展网络宣传和推介。邀请海外旅行商、国内大型旅行社来津考察，将本市旅游线路和产品纳入旅行商销售计划。实施“走出去”战略，积极组织旅游管理部门、旅游企业及新闻媒体到主要客源国和旅游热点城市开展有针对性地宣传促销活动。

    3、举办丰富多彩的旅游节庆活动。继续开展“乘高铁、游海河、观津湾、逛津城”系列旅游活动。策划组织好妈祖文化旅游节、大悲院民俗文化旅游节、海河旅游节暨国际大学生龙舟赛、古文化街金秋旅游购物节、五大道国际风情旅游节、汉沽葡萄文化旅游节等，使这些节庆活动与黄金周、小长假等假日旅游有机结合，形成节庆活动品牌。利用元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆等节假日，组织迎春、踏青、赏月、滑雪等系列旅游活动，做到月月有节庆、周周有活动，让旅游活动贯穿全年。

    4、加大对港澳台和国际旅游市场的开发。继续促进天津与台湾、澳门等地区的直航包机业务健康发展。针对港澳台、日韩、欧美等主要客源市场，开展形式多样的境外宣传推介活动，扩大天津在海外的知名度和影响力。下大力量组织和招徕更多的包机、邮轮、专列来津，落实《入市旅游奖励办法》，从市旅游发展资金中列支200万元，奖励支持旅游企业和个人组织旅游包机、专列和邮轮进津。

    （五）打好管理服务的攻坚战，实现旅游服务质量提升的新突破

    1、严格落实服务规范，全面提升服务质量。深入贯彻国家旅游局《旅游服务质量提升纲要（2009-2015）》和《关于开展旅游服务质量提升年活动的通知》精神，在全行业大力开展旅游服务质量提升年活动。各区县旅游管理部门和旅游企业要把全面提升旅游服务质量作为全行业的中心工作，不断创新工作思路和手段，确保旅游服务质量年活动取得实效。全市星级饭店要进一步强化教育培训，规范服务标准，培育和树立先进典型，以点带面。加强对星级饭店的评定和检查复核，通过查、看、比、学等活动，确保我市星级饭店服务质量和管理水平得到明显提升。旅行社要以贯彻落实国务院新颁布的《旅行社条例》为契机，强化职业道德，规范接待程序，提升管理水平和服务质量。加快对旅行社实行等级评定，倡导高品质旅游。景区景点要完善旅游服务配套设施，提高接待服务人员的综合素质。按照《旅游景区等级评定标准》的规定，建立健全旅游景区服务质量信用等级，做好A级景区的评定复核工作。进一步加大旅游市场监管力度，加强旅游诚信体系建设。要通过质量提升年各项工作，使全市旅游服务质量有明显提升，不断提高广大游客的满意度。

    2、加快旅游公共服务设施建设，进一步优化旅游环境。积极推动各区县建立游客服务中心，在市内繁华地区建立游客集散中心。在通往景区景点的全市主干道增设旅游标识牌，在景区景点建设卫生达标的星级旅游厕所，实现国际语言环境规范化。建设一流的12301旅游服务热线和天津旅游政务网及天津旅游咨询网，充分发挥“一线两网”的作用，真正使其成为本市和海内外游客的“旅游万事通”。完善旅游投诉处理、矛盾化解和突发事件应急处置机制，实现快乐旅游、和谐旅游、安全旅游。

    3、深化旅游体制改革，培育壮大旅游市场主体。充分发挥市和区县两级旅游管理部门的作用，健全区县旅游管理机构，切实做到编制、人员、经费三落实，确保各区县旅游发展资金的落实和逐年增加。要充分发挥旅游协会等社团组织的桥梁纽带、协调服务和行业自律的作用。鼓励和扶持旅游企业向集团化、品牌化、国际化方向发展。打造旅游产业发展龙头，全面提升产业核心竞争力。重点支持天津旅游集团、泰达控股集团等企业集团成为津门旅游的“航空母舰”。引进扶持星耀集团、海昌集团、华侨城集团、恒大集团、绿地集团等一批集团公司做大做强旅游产业。

    4、加强旅游人才队伍建设，搞好教育培训。继续举办全市导游员大赛，在旅游行业开展争创“服务标兵”、“旅游形象大使”活动。进一步整合旅游教育资源，扩大旅游教育的国际合作与交流，大力发展旅游职业教育。建立优秀旅游人才储备库，重点做好对优秀导游人员的选拔培养和高级管理服务人员的培训，努力造就一支适应旅游业大发展需要的高素质的人才队伍。

    5、加强建章立制，促进旅游业快速健康发展。深入贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》，研究出台促进我市旅游产业发展的政策和措施，进一步发挥政府在政策法规、环境优化、市场监管、基础设施建设、公共服务、安全保障等方面的作用。完善市旅游发展委员会工作制度，强化各成员单位职责，形成发展旅游业的强大合力。加快《天津市旅游条例》立法进程，力争年内颁布实施。加强对星级饭店、旅行社和景区景点等旅游企业的安全检查和质量监管。

    6、加强旅游部门自身建设和行风建设。面对新时期、新任务和新要求，各级旅游部门要进一步转变思想观念，改进工作方式，创新工作方法，增强工作的针对性和有效性，提高工作效率和水平。要扎实推进学习型、服务型机关建设。要大力弘扬和树立踏实、务实、求实的工作作风，坚持实事求是，密切联系旅游业发展实际，深入开展调查研究，始终保持求真务实、艰苦奋斗、开拓进取的精神状态。要认真贯彻反腐倡廉的有关规定，深入推进党风廉政建设和行风建设，努力把各级旅游部门建设成为清正廉洁、务实高效的服务型机关。

    当前天津旅游业的发展正处于关键时期，面临着前所未有的机遇和挑战。让我们在市委、市政府的正确领导下，在国家旅游局的精心指导下，自觉肩负起把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的历史重任，进一步解放思想、更新观念、开拓创新、埋头苦干，全力开创旅游工作新局面，为建设旅游强市、打造国际旅游目的地和集散地而努力奋斗！

蓟县自驾游